Starkregenvorsorge: Kommunikationsformate

Der Abschnitt beschreibt Community-Based Social Marketing (CBSM) als Ansatz zur Förderung nachhaltiger Lebensstile durch Verhaltensänderung. Es wird auf das fünfstufige Modell von McKenzie-Mohr (2011) verwiesen: 1. Auswahl des gewünschten Zielverhaltens; 2. Identifizierung von Hürden und Nutzen; 3. Entwicklung von Strategien auf Basis sozialpsychologischer Erkenntnisse; 4. Pilottest mit einer kleinen Gruppe; 5. Implementierung und Evaluation. Die Studie wendet dieses Vorgehen auf die Entwicklung von Aktivierungsformaten zur Klimaanpassung an. Das Zielverhalten wurde festgelegt, psychologische Hürden und Nutzen identifiziert. Maßnahmen wurden unter Berücksichtigung der Zielgruppen und des kommunenspezifischen Rahmens entwickelt, in einem Akteureworkshop reflektiert und angepasst, bevor sie umgesetzt und evaluiert wurden. Das Projektteam betrachtet die Evaluierbarkeit aller Interventionsmaßnahmen als gegeben.

Zunächst wurden verschiedene Quellen mit Beteiligungsformaten zur Klimaanpassung gesichtet, um deren Eignung für das Projekt zu prüfen. Es stellte sich jedoch heraus, dass ein allgemeiner Ansatz, der auf die Anpassung bestehender Formate an das Projekt abzielt, nur begrenzt erfolgversprechend ist. Fast alle untersuchten Formate wiesen sowohl Eignungs- als auch Ausschlussgründe auf, abhängig von spezifischen Bedingungen. Da dieser Ansatz nicht erfolgreich war, wurde – ähnlich wie im Social Marketing – auf einen zielgruppenspezifischen Ansatz umgestellt, um die Wirksamkeit der Maßnahmen zu erhöhen und die Motivation der Zielgruppen gezielt anzusprechen. Diese Fokussierung auf spezifische Zielgruppen und deren Bedürfnisse bildet die Grundlage für die weitere Vorgehensweise.

Um die Motivation zur Klimaanpassung zu erfassen, wurden die Teilnehmer nach ihrem Motivationsgrad mittels einer sechsstufigen Likert-Skala befragt. Die Fragestellung wurde als Superlativ formuliert („Ich bin hochmotiviert…“), um eine eindeutige Interpretation der Ergebnisse zu ermöglichen. Die Erfassung der gegenwärtigen Motivation diente als Vergleichswert für spätere Befragungen, um den Erfolg von Maßnahmen zur Motivationssteigerung zu messen. Zusätzlich wurde erfragt, ob bereits Maßnahmen zur Klimaanpassung umgesetzt wurden und welche dies waren. Diese Daten dienten als Basismessung zur Beurteilung des Handlungsbedarfs und zur Identifizierung der Zielgruppen (bereits Aktive vs. Inaktive). Die erhobenen Daten liefern wichtige Informationen über den Ausgangszustand und ermöglichen die Bewertung der Wirksamkeit der Interventionen.

Der erste Schritt der Analyse umfasste die systematische Sichtung verschiedener Quellen und Beteiligungsformate. Das Ziel war die Identifizierung geeigneter Formate für das 'Regen//Sicher'-Projekt. Die Untersuchung ergab jedoch schnell, dass ein direktes Übertragen bestehender Formate nur bedingt zum Erfolg führen würde. Bei nahezu allen Formaten wurden sowohl Eignungskriterien als auch Ausschlussgründe identifiziert, die von spezifischen Bedingungen abhingen. Die Formate wurden lediglich als Hilfsmittel zur Zielerreichung betrachtet. Dieser Ansatz erwies sich als wenig erfolgversprechend. Die detaillierte Analyse der Quellen und Formate zeigte die Notwendigkeit eines angepassten, zielgruppenspezifischen Ansatzes, um die individuellen Bedürfnisse und Kontextfaktoren der Zielgruppen zu berücksichtigen und somit die Effektivität der Maßnahmen zu steigern. Die Ergebnisse dieser ersten Analyse führten zu einer Neuausrichtung der Strategie.

Aufgrund der Ergebnisse der Sichtung bestehender Beteiligungsformate wurde ein zielgruppenspezifischer Ansatz gewählt, der sich an den Bedürfnissen und dem Kontext der jeweiligen Zielgruppen orientiert. Dieser Ansatz ähnelt dem Vorgehen im Social Marketing und fokussiert sich auf eine gezieltere Ansprache und Motivation der relevanten Bevölkerungsgruppen. Die Erhebung der aktuellen Motivation zur Klimaanpassung und Eigenvorsorge erfolgte durch die Befragung der Teilnehmer mittels einer sechsstufigen Likert-Skala. Die Fragestellung wurde als Superlativ formuliert, um eine eindeutige Interpretation des Motivationsgrades zu ermöglichen. Zusätzlich wurde erhoben, ob und welche Maßnahmen zur Klimaanpassung bereits umgesetzt wurden, um den Ausgangszustand zu bestimmen und den Bedarf an weiteren Maßnahmen zu identifizieren. Diese detaillierte Datenerhebung sollte die Wirksamkeit der späteren Interventionsmaßnahmen besser einschätzen und evaluieren lassen. Der Fokus liegt auf einer maßgeschneiderten Ansprache der Zielgruppen.

Ein Stakeholderdialog mit 18 Teilnehmern aus der deutschen Landwirtschaft untersuchte den Einfluss von Wissen und Motivation auf die Klimaanpassung. 56% der Teilnehmer waren männlich, das Durchschnittsalter lag bei ca. 50 Jahren, wobei jüngere Teilnehmer unter 30 Jahren unterrepräsentiert waren. Die Analyse der Korrelationen zwischen psychologischen Einflussfaktoren und Anpassungsmotivation zeigte, dass – außer bei Selbstwirksamkeitsüberzeugung und der wahrgenommenen staatlichen Verantwortung – die erwarteten Zusammenhänge bestanden. Der stärkste positive Zusammenhang bestand zwischen Anpassungswissen und Anpassungsmotivation. Ein möglicher Reihenfolgeeffekt bei der Befragung wurde als Einflussfaktor diskutiert. Ein unerwarteter leicht negativer Zusammenhang zwischen Selbstwirksamkeitsüberzeugung und Anpassungsmotivation wurde auf eine missverständliche Frageformulierung zurückgeführt, die sich auf die Anpassung der gesamten deutschen Landwirtschaft bezog, anstatt auf die jeweilige Organisation. Die Ergebnisse betonen die Bedeutung von Anpassungswissen für die Motivationsbildung und weisen auf methodische Herausforderungen bei der Erhebung der Selbstwirksamkeitsüberzeugung hin.

In Worms wurde ein Workshop zur Starkregenvorsorge durchgeführt. Die Teilnehmer rekrutierten sich aus verschiedenen Bereichen der Stadtverwaltung und des Entsorgungs- und Baubetriebs (ebwo). Die Repräsentativität der Teilnehmer für die Gesamtbevölkerung von Worms war eingeschränkt; Männer, ältere Personen mit höherem Bildungsstand und ohne Migrationshintergrund waren überrepräsentiert, was durch den technischen Fokus der Veranstaltung und die Ansprache von Wohneigentümern erklärt wird. Die Ergebnisse zeigten, dass die meisten Teilnehmer bereits Maßnahmen zur Klimaanpassung umsetzen. Die Bewertung der Veranstaltungsqualität war positiv, insbesondere der Austausch und die Vernetzung wurden hervorgehoben. Die Ergebnisse flossen in den Entwurf eines kommunalen Konzepts zur Starkregenvorsorge ein, welches die gemeinsame Verantwortung von Kommune und Bevölkerung für die Vorsorge betont. Der Prozess der Konzepterstellung trug zur Vernetzung innerhalb der Stadtverwaltung bei und die externe Unterstützung wurde als Erfolgsfaktor hervorgehoben.

Eine Online-Nachbefragung, durchgeführt etwa neun Monate nach einem Stadtteilworkshop in Leiselheim (Worms), evaluierte die langfristigen Auswirkungen der 'Regen//Sicher'-Veranstaltungen und ebwo-Beratungen zur Starkregenvorsorge. Aufgrund der sehr geringen Teilnehmerzahl an der Nachbefragung konnten nur begrenzte Aussagen über die langfristigen Effekte getroffen werden. Die Befragten wurden zu bereits umgesetzten Maßnahmen und der Planung weiterer Maßnahmen befragt, sowie zu ihrer Teilnahme an verschiedenen Veranstaltungen und Beratungen. Es wurde erfasst, ob die Teilnahme zu einer Umsetzung von Maßnahmen oder zu der Überzeugung führte, dass keine weiteren Maßnahmen notwendig seien. Die Ergebnisse zu den Effekten der Veranstaltungen auf die Starkregenvorsorge waren aufgrund der geringen Stichprobengröße wenig aussagekräftig. Die Auswertung der Antworten zeigte, dass die Veranstaltungen und Beratungen im Durchschnitt die Motivations- bzw. Überzeugungsbildung für oder gegen Vorsorgemaßnahmen eher unterstützt haben, im Einzelfall jedoch höchst unterschiedliche Effekte aufwiesen. Die geringe Teilnehmerzahl schränkt die Aussagekraft der Ergebnisse deutlich ein.

Die Erstellung des kommunalen Konzepts zur Starkregenvorsorge in Worms führte zu einer verbesserten Vernetzung der Akteure innerhalb der Stadtverwaltung. Verantwortlichkeiten wurden geklärt und Schnittmengen identifiziert. Die externe Unterstützung durch das Projektteam wurde als wichtiger Erfolgsfaktor angesehen, da sie die Einbringung neuer Ideen und Perspektiven ermöglichte. Das Konzept wird in der Öffentlichkeit positiv aufgenommen. Die Analyse der Ergebnisse zur Veranstaltungsqualität zeigt, dass alle Qualitätskriterien zumindest in gewissem Maße erfüllt wurden. Der Austausch und die Vernetzung der Teilnehmer wurden am höchsten bewertet. Verbesserungspotenzial besteht bei der Ausrichtung der Wissensinputs auf die individuellen Handlungsmöglichkeiten der Teilnehmer. Bei zukünftigen Veranstaltungen sollte die geteilte Verantwortung zwischen staatlichen und nicht-staatlichen Akteuren stärker betont werden, um eine negative Auswirkung der Wahrnehmung einer alleinigen staatlichen Verantwortung auf die Eigenvorsorgemotivation zu vermeiden. Eine stärkere Einbindung nicht-staatlicher Akteure in die Organisation der Veranstaltungen könnte ebenfalls positive Effekte haben.